江啟臣今在立法院會質詢陳建仁及國防部長邱國正，江啟臣詢問解放軍攻台的可能方式有哪些，邱國正答詢稱，目前不外乎先做封控，然後空攻或導彈，一定跑不了。
江啟臣指出，不論哪種情境兵推，飛彈打擊絕對少不了，而眾多國際媒體都提出關注、警告，但到現在，人民連一本全民國防手冊都沒有，請問飛彈炸過來的時候，全台灣人民有多少人知道該躲去哪裡？
江啟臣舉出警政署數據，全台防空避難設施有10萬5千餘處，共可容納8655萬餘人，依照建築法規，幾乎所有建築物的附屬設施地下室都稱防空避難處所，其中大部分隸屬於私有建物，歸內政部管理。
他並問陳建仁，飛彈打來你躲哪裡？未等陳建仁回復，江自答「你會說你不會躲，你會面對、你會指揮，對嗎」，陳建仁應和表示：「當然，我當然要面對」。
江啟臣進一步說，國防部有衡山指揮所，內閣官員要進入的應變中心，也是堅固的掩體，但人民可以躲哪裡，這10.5萬防空避難處有多少地方能夠躲？可以躲多久？裡面有什麼物資？他質疑當前防空避難處所只有建檔造冊，沒有維護。
因此，江啟臣要求內政部立即清查全國「非建物」防空避難設施，造冊列管並維護管理，應設定防空避難設施的設置標準，包括具備照明設備、貯備必要維生、防護物資等。此外，更應檢討現行規定，指定管理維護機關並納入定期檢查與補充物資。
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