國民黨前主席、立委江啟臣解讀，內閣改組歹戲拖棚，代表民進黨敗選後，各方派系角力仍在，對於蔡英文能否定於一尊，仍有待觀察。尤其賴清德擔任新任主席後，蔡英文失去黨權，為了確保政權的存在，閣揆徵選一定是挑自己人，否則沒了黨權又失政權，就是實質跛腳，這也是為何她苦勸陳建仁接任閣揆的原因。
江啟臣說，陳建仁過去形象比起蘇貞昌溫和，對於政治權力或事物並沒有這麼積極，因此需要時間曉以大義，現在將新內閣定位為「溫暖堅韌」，並非代表未來施政方向，而是配合陳建仁的人設定位，因為陳不是蘇貞昌，沒辦法有戰鬥內閣的連結跟想像，也比不過蘇先射箭再畫靶的組閣模式，因此接下來就看閣員是否符合「溫暖堅韌」。
2018年以前，內閣和政策幾乎由蔡英文主導，直到九合一敗選後才交給蘇貞昌全權主導，江啟臣認為，蘇等於是幫蔡擋子彈，將政策、作法、人事權都交給蘇貞昌，總統退居幕後，僅主導國防兩岸外交事務，但經過4年蘇內閣執政，失去民心後再次組閣，可能會回到2018年以前，由蔡英文親自主導，總統兼內閣的味道，屆時蔡英文和陳建仁內閣的互動將會更為妙，甚至會看到更多總統干預內閣的身影，指導政策甚至是人事佈局。
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