新北警受喪屍煙毒牽連 催生修法依托咪酯改列二級毒品
2024年,北台灣接連發生3起警察在值勤中不幸遭逢事故喪命,其中在新北三重、土城的2警,更是因為毒蟲吸食新興毒品「喪屍煙彈」而受牽連,英雄的犧牲,間接催生修法,行政院11月27日也正式公告將依托咪酯列為第二級毒品列管,盼能遏止國人販售、持有這類毒品。
今年7月13日,三重分局厚德派出所28歲警員黃瑋震,凌晨巡邏時遭1輛賓士車逆向衝撞,送醫後仍於清晨5時24分宣告不治身亡。肇事的25歲黃男,不僅無照駕駛,甚至更坦承曾吸食有「喪屍煙彈」之稱的依托咪酯電子煙。
土城警分局清水派出所長劉宗鑫今年9月30日晚間攔查一步違停在新北地院旁的可疑車輛,遭到陳姓女毒蟲拒檢並突踩油門逃逸,劉員攀著車窗與之搏鬥,但不幸被拖行500公尺後撞上施工護欄重傷殉職。30歲的陳姓女子落網後,包包被搜出1瓶約30毫升的依托咪酯、安非他命、吸食器等違禁品。
推薦新聞:壹短蘋|衛福部無力查緝電子煙成幫兇!助長「喪屍煙彈」氾濫
查緝喪屍煙毒有難度 資深警:外觀、氣味難分辨
間接造成2警死亡的新興毒品「喪屍煙彈」,今年8月公告列管為三級毒品,必須持有達到5公克以上數量才會依毒品條例罪送辦,然又發生土城警殉職一案,法務部毒品審議委員會將其調升為二級毒品,今年11月27日正式生效,一旦持有,不論數量多寡都會移送偵辦。
事實上,查緝這類新興毒品有難度,資深警透露,喪屍電子煙把毒品透過煙油灌入,又添加香精等素材,在外觀、味道上都與一般電子煙相同。然而,雖然電子煙已經有法令禁止,實際上權責單位是衛福部,屬於各地衛生局的業務,「舉例來說,在路上看到有人抽電子煙,不可能把他抓來驗尿吧!」
高檢署指出,根據食藥署統計,去年通報非尿液檢體驗出依托咪酯僅22件,今年1至9月卻扶搖直上1281件,1年來增加58.2倍,顯然已有濫用情況,因此,食藥署管制藥品審議委員會及法務部毒品審議委員會分別在5月及6月,開會決議將「依托咪酯」列為第四級管制藥品及第三級毒品,行政院並於8月5日正式公告列為第三級毒品。
立委廖偉翔:打擊喪屍煙彈要跨部會合作
針對國內近期喪屍煙彈毒品氾濫,國民黨立委廖偉翔表示,光是今年前9個月,通報數就已經是去年的58.2倍,更已經造成多起員警傷亡的案件,現在更有媒體報導顯示,校園已經被喪屍煙彈入侵,令許多的家長擔心不已。
廖偉翔表示,他曾經提出過,依托咪酯正通過電子煙載具的方式入侵校園,而日前更是查出,透過網路可以輕易連結上300個電子網頁,但是卻未見衛福部積極封禁,因此,他認為,打擊喪屍煙彈,一定要跨部會合作。
廖偉翔也呼籲行政院長卓榮泰,過去4年持續投入150億元持續推動的「第三期新世代反毒策略」,顯然已經破功,他呼籲總統賴清德及院長卓榮泰,應拿出魄力強力反毒,「不要讓我們的下一代,在毒品氾濫中長大。」
立委陳菁徽:第一線員警緝毒設備不足
在依托咪酯被列為二級毒品後,仍陸續傳出有毒蟲吸食該類毒品而發生交通事故,其中12月18日高雄市仁武區八德北路的BMW衝撞員警案,造成3警受傷。國民黨立委陳菁徽表示除了難過,更多的是憤怒,在上一次總質詢時,就曾經向行政院長卓榮泰以及內政部長劉世芳呼籲依托咪酯的氾濫現象,對於台灣社會治安產生巨大的衝擊,更在質詢時,要求劉世芳部長務必將依托咪酯納管為二級毒品,期盼用法律的公權力增加對檢警查緝及壓制力。
陳菁徽指出,即便全台警察基積極執行查緝行動,累計至11月合計查獲喪屍煙彈案2646件、3010人次,查扣喪屍煙彈1萬7540顆、依托咪酯類毒品煙油159.7公斤及不法所得等,仍舊無法解決最根本的問題,也就是第一線員警執行毒品查緝所面臨最大的問題就是查緝設備遠遠不足。
陳菁徽表示,依托咪酯的流行,顯示新興毒品更迭的速度極其快速,製毒者透過變化毒品化學結構,勢必大幅度提升檢警查緝毒品的困難度。即便員警透過尿檢的方式,雖具有高度準確性,但當應用於法律證據時,恐在法律上產生模糊的空間;再者,若使用血液檢測,確實能提升證據的強度,但須先報請檢察官核發「鑑定許可書」,勢必增添第一線員警的行政困難程度。
陳菁徽認為,即便政府在今年11月27日將依托米指提升為第二級毒品,也應提供第一線員警最有效及最有力的查緝設備,好比唾液篩檢等科學化檢測儀器,並且亦應建立起臨檢毒品檢測制度,從前期的查緝、蒐證以及後期專業檢驗,才能真正落實「毒駕零容忍」的決心,也能避免人肉炸彈接連在台灣街頭上發生,保護市民和第一線員警的執勤安全。
刑事局:全國已配發12450快篩試劑
刑事局針對查緝設備說明,各縣市警察局均常年編列相關公務預算購置毒品快速篩檢試劑,在行政院正式列管依托咪酯等3項毒品後,警政署立即促請各警察機關採購依托咪酯類毒品快速篩檢試劑,並支援總計235萬元,配發予第一線執勤同仁查緝使用。
截至今年11月11日止,全國警察機關快篩試劑量能合計51962劑,其中12450劑已配發使用、8160劑已採購待交貨、2985 劑採購中、1500劑已規劃採購,並將依據執勤需求滾動式調整採購數量;因應新興毒品尿液檢驗費用較為昂貴,警政署自2020年起編列公務預算補助各縣市警察機關加強檢驗新興毒品尿液檢體,強力挖掘新興毒品施用人口。
另外,警政署於2017年動支第二預備金採購手持式拉曼光譜儀分配予保三總隊等邊境警察機關,另於 2018年至2020年間協助各警察機關編列公務預算陸續購置完畢,並由刑事警察局不定期協助更新圖譜數據。
電子煙與加熱菸列管 我國海關已查獲13萬餘支
衛福部表示,為遏止電子煙危害,已於2023年修訂《菸害防制法》,將電子煙與加熱菸產品全面納入管理,並全面禁止製造、輸入、販售及展示電子煙,違反規定者最高可罰5000萬元,使用電子煙者最高罰1萬元;同時擴大推動無菸場所,包括學校、公園、風景區等戶外公共場所,也全面納入禁菸範圍,酒吧、夜店等娛樂場所僅允許設置獨立吸菸室,違規者最高可罰5萬元。
財政部關務署表示,海關配合《菸害防制法》主管機關衛生福利部國民健康署的政策,於邊境攔查違法電子煙產品,自2023年3月22日《菸害防制法》修正施行至今年11月30 日,共查獲電子煙13萬餘支,海關緝獲電子煙產品均依《菸害防制法》規定移送地方政府衛生局裁處。另外關務署說,海關針對緝獲的電子煙進行成分檢驗初篩,目前尚未發現含依托咪酯成分的電子煙油。
衛福部:今年已開罰3900件 罰款近2000萬
教育部表示,嚴禁學生攜帶或使用電子煙,更針對高中、國中及國小高年級學生進行反毒宣導,提升校園防毒意識。學校方面也落實高風險學生篩檢與通報機制,一旦發現違規行為即通報,並與警政及衛福部合作,掌握電子煙與毒品來源及動向。此外,學校將提供心理輔導與多元活動,幫助學生遠離毒品誘惑,防堵毒品入侵校園。
衛福部提醒,截至今年11月底,針對違規吸菸與電子煙案件已裁罰超過3900件,總罰款金額近2000萬元,地方衛生局已將禁菸與電子煙管理列為稽查重點,違規吸菸者最高罰1萬元,未設禁菸標示或供應電子煙器物者最高可罰5萬元。衛福部也呼籲民眾可透過菸害防制專線(0800-531531)檢舉,共同維護公共環境安全。