現年71歲的邱垂貞早年曾是《美麗島雜誌》文宣幹事，1979年爆發美麗島事件，歌喉不錯的他對群眾演唱當時的禁歌「望春風」，後因政治獄坐牢4年。
貪污案判決指出，邱垂貞的哥哥邱茂雄(已歿)也是中藥商，公會幹部得知後，認為邱垂貞應該會認同中藥商爭取調劑權，1997年藉由辦理中藥人員培訓班課程，邀請邱垂貞擔任講座，尋求他支持《藥事法》第103條修法，協助中藥商取得調劑權，並提出草案供邱垂貞研擬修法，同年5月，邱垂貞領銜提案，向立法院提出《藥事法》修正案，主要內容為中藥販賣業者修習中藥課程達適當標準，就擁有調劑權。
邱垂貞隨即積極推動修法，在相關委員會審查時，激烈表示：「本席希望能給中藥從業人員一條生路，他們稍後將到本院陳情，衛生署若不予解決，本席將帶其前往抗議，抗爭到底，期盼本席所提的修正案能予通過，若不能通過，將誓死抗爭。」
《藥事法》修正案最後於1998年5月三讀通過，到了2002年底，檢方接獲中藥商公會全聯會成員檢舉，質疑全聯會帳目不清，認為幹部徐慶松等人涉嫌侵占公款，要求查帳，檢調循線查出邱垂貞在推動修法過程及修法完成後，陸續收受公會幹部200萬、150萬、150萬元賄賂，共計500萬元用於選舉。最高法院今依《貪污治罪條例》不違背職務收賄罪，判邱男3年10月徒刑定讞。
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