傷者心有餘悸 三大公會鑑定瑞助營造應負責
股神巴菲特曾在2008年金融海嘯的時候說過:「潮水退了,就知道誰沒穿褲子。」,沒想到類似的概念竟也能套用在這個月發生的918大地震上,用來檢視新建公共工程品質是否禁得起考驗「地震來了,就知道誰房子沒蓋的牢。」桃園八德運動中心甫落成啟用1年,竟因耐不住3級的震度而造成場館天花板崩落砸傷人事件。
遭如骨牌般崩塌天花板砸傷的張姓民眾表示,當時約有30幾個人在打球,發生地震時因陸續出現餘震,最後一次餘震相當大,就看到天花板和上面才剛完工的燈具搖晃相當大,隨後就看到上面的天花板從他撤退的地方轟然一聲崩塌下來,反而剛完工的燈具沒倒,雖然崩塌的天花板壓在他身上,但不如鋼條或木頭那麼沉重,讓他還有力氣從裏面爬出來,事後回想仍心有餘悸。
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桃園市八德國民運動中心5樓羽球館在9月18日地震時發生天花板崩塌,造成一位民眾受傷,經桃園市結構技師公會、桃園市土木技師公會及桃園市建築師公會三大公會在19日聯合會勘,主因是負責統包的瑞助營造於設計及施工時,天花板固定強度不足,造成3級地震發生時天花板掉落,次要原因是救國團最近施作燈光工程,判定仍應由統包的瑞助營造負起責任Italic,由於瑞助營造是在去年 (2021年)完成八德國民運動中心統包工程,目前仍在保固期,市府依照契約規定求償,要求瑞助營造負起責任完成修復。
啟用年餘問題多 檢調介入查清楚
《壹蘋新聞網》記者上周三(21日)下午先前往八德國民運動中心想徹底了解該場館是否還有其他問題,發現仍有絡繹不絕的民眾前往運動中心游泳、打球。帶著一對兒子和母親到運動中心打桌球的黃先生表示,因為5樓是獨立的空間,並不會擔心發生危險;還有1名到1樓游泳池游泳的楊先生表示,並不會擔心發生意外,「且那是5樓的天花板,和1樓沒有關係」。不過,1樓的咖啡廳員工透露,事發後每天早上的業績確實有下滑。
《蘋果新聞網》記者上周五(23日)再度前往八德國民運動中心,發現2樓的淋浴間貼上「因水壓水量不足,淋浴間暫不開放」、「熱水不穩」等公告;3樓的桌球館也有「本中心空調設備不穩定,自開幕已跟瑞助營造公司反應多次,造成不便請見諒」等公告。
另據了解,桃園地檢署除了已調閱八德國民運動中心的招標、採購、發包等相關資料外,上周五(23日)上午指派桃園市調處調查官前往5樓羽球館進行勘驗,而中心內的地下室停車場則堆放大批從羽球館內清除出來的障板,正等候進一步指示是否清運。
《壹蘋》重回現場 議員指出多項缺失
記者隨後進入1樓大廳,櫃檯人員看到記者拿著相機,立即警覺地出聲制止稱「運動中心禁止攝影」,當記者表明身分時,對方則稱「沒有預約、不能採訪」,其後經連繫桃園市體育局主管人員後,始獲允許入內「在4樓以下拍照」,並表明內部員工無法受訪。
記者逐層往上,發現1樓游泳池約有10餘位民眾在游泳、2樓健身房也有健身民眾,也有工程人員穿梭其間查看內部設施;3樓的桌球館則有10幾人在打球,但在3樓電梯旁可見一道鷹架從地面延伸到天花板,似乎在施工,而4樓的展區則空無一人,5樓的安全門上更是張貼「設備故障、停止開放」由內將安全門反鎖。
才落成啟用1年的八德國民運動中心竟承受不了三級地震,發生天花板崩塌砸傷人事件,儘管桃園市府宣布主因是「瑞助營造並未妥善固定所致」,但連日來仍引發熱議。桃園市議員朱珍瑤、梁為超、詹江村就曾召開記者會,指出只是豆腐渣工程黑歷史的冰山一角,八德國民運動中心啟用至今已將近1年,工程大小缺失嚴重,根據最近4個月逐月的缺失改善會議紀錄,包括綜合球場吸音板掉落、2樓廁所牆壁滲水,以及健身房、桌球場、游泳池、4樓展區等多處漏水等缺失。
瑞助黑歷史曝光 7年竟有199件違規裁罰
桃園市府工務局表示,八德國民運動中心主體經三大公會鑑定結果,主體結構安全無虞,1至4樓仍可繼續使用,5樓羽球場則先封閉,待修復完成、安全無虞後才會開放。至於室內裝修修復方式與工法方案還在討論,目前先清除掉落物,等修復方案確認後才會進行。
桃園市工務局強調,八德國民運動中心所屬北景雲計畫統包工程,係透過公開招標辦理採購,招、決標過程均依《採購法》及相關規定,施工過程對於材料的使用均依契約規定之規格,符合CNS並按「公共工程施工綱要規範」執行,秉持合法、公平、公正之原則辦理。
時代力量中壢區市議員候選人林佳瑋則指出,瑞助營造在案發後發表聲明,對於外界指稱其「違反《職安法》199次並非事實」,然而根據她的資料顯示,2015年至今瑞助有199次裁罰紀錄,其中明細可考者,有高達93次是未完善防墜落相關措施。
林佳瑋表示,包括今年7月瑞助營造在高醫岡山醫院的工程,工人墜落死亡,後續勞檢調查缺失包括「未使勞工確實使用安全帶與必要的防護具」、「未設置護欄、護蓋或安全網等防護設備」;而重物飛落事故,更是瑞助營造違規事項中常見的缺失,不僅掉天花板,還掉鋼筋、掉模板。
另外,2017年的台北「安康市場基地公營住宅」、2019年的高雄市「高齡整合長期照護中心新建工程」,兩次事故工人均被砸死,勞檢均認瑞助營造有責任並開罰。安康案中瑞助陳姓工地負責人更因業務過失致死罪,緩起訴處分。
林佳瑋說,瑞助營造聲稱皆有「按圖施作」,但如果「按圖施作」,何以導致天花板未妥善固定以致飛落?依據桃園市政府工務局公共工程工務管理要點第15條:「機關應於開工前完成職安計畫、監造計畫、施工計畫及品質計畫之核定,嗣後由監造單位及廠商據以執行」,瑞助營造是否說謊,市府應盡速比對施工計畫、施工圖,並對外說明。
同時本案桃園地檢署雖已分案偵辦,但桃園市府針對瑞助營造,是否有涉嫌違反《政府採購法》第101條停權要件,包括是否「擅自減省工料」等問題,仍應負起行政調查的責任,若有相關事實,也應依法刊登政府採購公報停權。
桃園市工務局表示,八德國民運動中心是北景雲計畫三棟建築之一,該計畫除了八德國民運動中心1棟(地上5樓、鋼構構造物)之外,還包括大湳消防分隊1棟(地上3樓、鋼筋混凝土構造物),圖書館、市民活動中心暨公托日照中心1(地上三樓、鋼筋混凝土構造物);工程經費為新台幣12億1825萬元(其中,運動中心約占4億8973萬元),2018年1月16日開工,2021年1月完工8月驗收完成。後續OT廠商為配合場地需求,在運動中心棟5樓增設燈箱工程。
瑞助營造在案發後曾發布聲明強調,穩健經營超過30年,對於施工品質和職業安全衛生從來不敢掉以輕心,有關外傳近5年違反《職安法》199件並非事實,其缺失主要為現場未確實聯繫及巡視、設施防護不足、個人防護具(未戴安全帽)等一般違規項目。按圖施作,是瑞助營造經營的不二法門,外界指摘係「豆腐渣工程」絕非事實。此次八德運動中心事件,瑞助營造會在最快時間內協助場地修復及營運,內部也將進行全面的檢討與改善。
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