傷者心有餘悸 三大公會鑑定瑞助營造應負責

股神巴菲特曾在2008年金融海嘯的時候說過:「潮水退了,就知道誰沒穿褲子。」,沒想到類似的概念竟也能套用在這個月發生的918大地震上,用來檢視新建公共工程品質是否禁得起考驗「地震來了,就知道誰房子沒蓋的牢。」桃園八德運動中心甫落成啟用1年,竟因耐不住3級的震度而造成場館天花板崩落砸傷人事件。

遭如骨牌般崩塌天花板砸傷的張姓民眾表示,當時約有30幾個人在打球,發生地震時因陸續出現餘震,最後一次餘震相當大,就看到天花板和上面才剛完工的燈具搖晃相當大,隨後就看到上面的天花板從他撤退的地方轟然一聲崩塌下來,反而剛完工的燈具沒倒,雖然崩塌的天花板壓在他身上,但不如鋼條或木頭那麼沉重,讓他還有力氣從裏面爬出來,事後回想仍心有餘悸。

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桃園市八德國民運動中心5樓羽球館在9月18日地震時發生天花板崩塌,造成一位民眾受傷,經桃園市結構技師公會、桃園市土木技師公會及桃園市建築師公會三大公會在19日聯合會勘,主因是負責統包的瑞助營造於設計及施工時,天花板固定強度不足,造成3級地震發生時天花板掉落,次要原因是救國團最近施作燈光工程判定仍應由統包的瑞助營造負起責任Italic,由於瑞助營造是在去年 (2021年)完成八德國民運動中心統包工程,目前仍在保固期,市府依照契約規定求償,要求瑞助營造負起責任完成修復。

八德運動中心天花板掉及輕鋼架掉落,場面十分驚人。翻攝畫面
八德運動中心天花板掉及輕鋼架掉落,場面十分驚人。翻攝畫面
八德運動中心天花板上輕鋼架、隔板掉落滿地,畫面宛若災難片重現。翻攝畫面
八德運動中心天花板上輕鋼架、隔板掉落滿地,畫面宛若災難片重現。翻攝畫面
桃園市議會國民黨籍抨擊運動中心是豆腐渣工程。桃園市議會國民黨團提供
桃園市議會國民黨籍抨擊運動中心是豆腐渣工程。桃園市議會國民黨團提供
三樓桌球館空調不穩定,多次反映仍未改善。張沛森攝
三樓桌球館空調不穩定,多次反映仍未改善。張沛森攝
二樓淋浴間供水不穩定公告。張沛森攝
二樓淋浴間供水不穩定公告。張沛森攝

啟用年餘問題多 檢調介入查清楚

《壹蘋新聞網》記者上周三(21日)下午先前往八德國民運動中心想徹底了解該場館是否還有其他問題,發現仍有絡繹不絕的民眾前往運動中心游泳、打球。帶著一對兒子和母親到運動中心打桌球的黃先生表示,因為5樓是獨立的空間,並不會擔心發生危險;還有1名到1樓游泳池游泳的楊先生表示,並不會擔心發生意外,「且那是5樓的天花板,和1樓沒有關係」。不過,1樓的咖啡廳員工透露,事發後每天早上的業績確實有下滑

《蘋果新聞網》記者上周五(23日)再度前往八德國民運動中心,發現2樓的淋浴間貼上「因水壓水量不足,淋浴間暫不開放」、「熱水不穩」等公告;3樓的桌球館也有「本中心空調設備不穩定,自開幕已跟瑞助營造公司反應多次,造成不便請見諒」等公告。

另據了解,桃園地檢署除了已調閱八德國民運動中心的招標、採購、發包等相關資料外,上周五(23日)上午指派桃園市調處調查官前往5樓羽球館進行勘驗,而中心內的地下室停車場則堆放大批從羽球館內清除出來的障板,正等候進一步指示是否清運。

櫃檯公告五樓暫停開放。張沛森攝
櫃檯公告五樓暫停開放。張沛森攝
民眾在一樓游泳池做SPA。施昂強攝
民眾在一樓游泳池做SPA。施昂強攝
一樓咖啡廳。施昂強攝
一樓咖啡廳。施昂強攝
三樓桌球館天花板施工。施昂強攝
三樓桌球館天花板施工。施昂強攝

《壹蘋》重回現場 議員指出多項缺失

記者隨後進入1樓大廳,櫃檯人員看到記者拿著相機,立即警覺地出聲制止稱「運動中心禁止攝影」,當記者表明身分時,對方則稱「沒有預約、不能採訪」,其後經連繫桃園市體育局主管人員後,始獲允許入內「在4樓以下拍照」,並表明內部員工無法受訪。

記者逐層往上,發現1樓游泳池約有10餘位民眾在游泳、2樓健身房也有健身民眾,也有工程人員穿梭其間查看內部設施;3樓的桌球館則有10幾人在打球,但在3樓電梯旁可見一道鷹架從地面延伸到天花板,似乎在施工,而4樓的展區則空無一人,5樓的安全門上更是張貼「設備故障、停止開放」由內將安全門反鎖。

才落成啟用1年的八德國民運動中心竟承受不了三級地震,發生天花板崩塌砸傷人事件,儘管桃園市府宣布主因是「瑞助營造並未妥善固定所致」,但連日來仍引發熱議。桃園市議員朱珍瑤、梁為超、詹江村就曾召開記者會,指出只是豆腐渣工程黑歷史的冰山一角,八德國民運動中心啟用至今已將近1年,工程大小缺失嚴重,根據最近4個月逐月的缺失改善會議紀錄,包括綜合球場吸音板掉落、2樓廁所牆壁滲水,以及健身房、桌球場、游泳池、4樓展區等多處漏水等缺失。

3樓的桌球館天花板處,也與5樓羽球館相同。施昂強攝
3樓的桌球館天花板處,也與5樓羽球館相同。施昂強攝
5樓安全門貼公告暫停開放。施昂強攝
5樓安全門貼公告暫停開放。施昂強攝

瑞助黑歷史曝光 7年竟有199件違規裁罰

桃園市府工務局表示,八德國民運動中心主體經三大公會鑑定結果,主體結構安全無虞,1至4樓仍可繼續使用,5樓羽球場則先封閉,待修復完成、安全無虞後才會開放。至於室內裝修修復方式與工法方案還在討論,目前先清除掉落物,等修復方案確認後才會進行。

桃園市工務局強調,八德國民運動中心所屬北景雲計畫統包工程,係透過公開招標辦理採購,招、決標過程均依《採購法》及相關規定,施工過程對於材料的使用均依契約規定之規格,符合CNS並按「公共工程施工綱要規範」執行,秉持合法、公平、公正之原則辦理。

時代力量中壢區市議員候選人林佳瑋則指出,瑞助營造在案發後發表聲明,對於外界指稱其「違反《職安法》199次並非事實」,然而根據她的資料顯示,2015年至今瑞助有199次裁罰紀錄,其中明細可考者,有高達93次是未完善防墜落相關措施。

林佳瑋表示,包括今年7月瑞助營造在高醫岡山醫院的工程,工人墜落死亡,後續勞檢調查缺失包括「未使勞工確實使用安全帶與必要的防護具」、「未設置護欄、護蓋或安全網等防護設備」;而重物飛落事故,更是瑞助營造違規事項中常見的缺失,不僅掉天花板,還掉鋼筋、掉模板。

時代力量桃園市議員候選人林佳瑋要求追查。林佳瑋競辦提供
時代力量桃園市議員候選人林佳瑋要求追查。林佳瑋競辦提供
民眾還是如常進入。施昂強攝
民眾還是如常進入。施昂強攝
二樓籃球場空無一人。張沛森攝
二樓籃球場空無一人。張沛森攝
地下室停車場堆放5樓羽球館崩塌清除的障板。張沛森攝
地下室停車場堆放5樓羽球館崩塌清除的障板。張沛森攝

另外,2017年的台北「安康市場基地公營住宅」、2019年的高雄市「高齡整合長期照護中心新建工程」,兩次事故工人均被砸死,勞檢均認瑞助營造有責任並開罰。安康案中瑞助陳姓工地負責人更因業務過失致死罪,緩起訴處分。

林佳瑋說,瑞助營造聲稱皆有「按圖施作」,但如果「按圖施作」,何以導致天花板未妥善固定以致飛落?依據桃園市政府工務局公共工程工務管理要點第15條:「機關應於開工前完成職安計畫、監造計畫、施工計畫及品質計畫之核定,嗣後由監造單位及廠商據以執行」,瑞助營造是否說謊,市府應盡速比對施工計畫、施工圖,並對外說明。

同時本案桃園地檢署雖已分案偵辦,但桃園市府針對瑞助營造,是否有涉嫌違反《政府採購法》第101條停權要件,包括是否「擅自減省工料」等問題,仍應負起行政調查的責任,若有相關事實,也應依法刊登政府採購公報停權。

桃園市工務局表示,八德國民運動中心是北景雲計畫三棟建築之一,該計畫除了八德國民運動中心1棟(地上5樓、鋼構構造物)之外,還包括大湳消防分隊1棟(地上3樓、鋼筋混凝土構造物),圖書館、市民活動中心暨公托日照中心1(地上三樓、鋼筋混凝土構造物);工程經費為新台幣12億1825萬元(其中,運動中心約占4億8973萬元),2018年1月16日開工,2021年1月完工8月驗收完成。後續OT廠商為配合場地需求,在運動中心棟5樓增設燈箱工程。

瑞助營造在案發後曾發布聲明強調,穩健經營超過30年,對於施工品質和職業安全衛生從來不敢掉以輕心,有關外傳近5年違反《職安法》199件並非事實,其缺失主要為現場未確實聯繫及巡視、設施防護不足、個人防護具(未戴安全帽)等一般違規項目。按圖施作,是瑞助營造經營的不二法門,外界指摘係「豆腐渣工程」絕非事實。此次八德運動中心事件,瑞助營造會在最快時間內協助場地修復及營運,內部也將進行全面的檢討與改善。

編者按:《壹蘋新聞網》採訪團隊原班人馬來自《蘋果新聞網》,每周一至周五早上10點推出《壹蘋10點強打》,送上最八卦的狗仔偷拍、最精彩的獨家踢爆…你要的娛樂、想知的真相,應有盡有!

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