黃敬平引用衛生局提供的資料，「人口越集中都會的醫院，護理荒就愈嚴重」，今年1月至3月桃園市護理師申請歇業人數就高達879人，每年這個時期都高達約900人，顯現出桃園地區的醫療環境讓護理人員流動率高。
根據衛福部今年3月公布的三班護病比，透過加薪增加護理人員留職的動力，但現實人力不足造成血汗加班的情況依舊存在，因此他拿花蓮門諾醫院為例，建議衛生局參考研究門諾醫院的作法，並徹底監督各醫院獎勵金分配是否確實依規定使用，留住護理人才。
黃敬平進一步指出，隨著護理人員不斷減少，桃園市急性一般病床數逐年遞減，病床數排名6都倒數第二，在急診室等待病床超過24小時的病人數，也比全國平均3.34%還高。顯見桃園地區醫療資源量能已低於全國均值，因此何時才能得到妥善的醫療照顧，他認為興建市立聯合醫院迫在眉睫，並爭取盡速在平鎮山仔頂興建桃園市立聯合醫院。
