石崇良解釋，近期缺藥情況較為嚴重的軟便劑屬「指示用藥」，該藥物缺藥主要有3種原因，包括供應商生產鏈人力不足造成、原料供應有問題等，且健保給付價也影響廠商投入生產的意願，而過去健保對指示用藥不給付，在藥價調整時，也只針對「醫師處方用藥」設置地板價保護。
針對指示用藥健保給付考量，石崇良說，原先沒有設置特別的保護措施，是考量指示用藥本來就不在健保給付範圍、民眾在坊間也可以買到，但近來發現民眾確有需求、醫師也有相關開藥習慣與需要，指示用藥也在醫療結構中扮演重要角色，而目前軟便劑的給付價僅0.16元，確實偏低。
考量部分指示用藥確實很必要，石崇良表示，在醫病雙方均認為要有健保給付供應的情況下，就3個角度重新思考，包括藥品使用必要性、供貨穩定情況、價格合理性等，會規劃針對部分指示用藥，提供等同健保給付給予處方藥的地板價保障。
至於目前缺藥單位以基層醫療機構與藥局為主，醫院藥品相對充足，藥界擔憂未來不但沒有分級醫療可言，反而還將成為「階級醫療」，對此石崇良回應，最近藥品在製造供應上較為吃緊，因此產生分配問題，而醫院的購買能力比較強、有比較長天數的庫存，遇到供貨吃緊時，也會加大庫存力道，衛福部設有調度中心，也會請醫院不用過度恐慌性進藥。
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