這份戰略報告指出,同意美軍印太司令部司令阿基里諾(John Aquilino)今年3月在國會的證詞,「所有跡象都顯示,解放軍將依中國國家主席習近平的指示,在2027年前做好侵台的準備。」報告並坦言,「我們對美國在與中國的區域衝突中能否勝出沒有信心」,美國必須投入更多國防預算。


中央社報導,美國國會依據2022財政年度國防授權法案成立的國家防衛戰略委員會(Commission on the National Defense Strategy)上個月底提出總結報告,由智庫蘭德公司(RAND)協助分析出版。報告將交給國會及總統參考。


在中國威脅部分,報告指出,中國在西太平洋地區的軍力優勢在許多方面正超越美國,例如國防生產、軍隊規模和軍事能力,且這一趨勢幾乎肯定會持續下去。如果美國不做出重大改變,軍力平衡將持續向中國傾斜。


報告指出,中國軍事現代化的發展無法在非機密報告詳述,但「我們同意前美軍印太司令部司令阿基里諾今年3月在國會的證詞」。


阿基里諾當時說,中國人民解放軍在陸、海、空、太空、網路、資訊作戰的擴張規模是二次大戰以來前所未見。他也說,所有跡象都顯示,解放軍將依中國國家主席習近平的指示,在2027年前做好侵台的準備。


完成這份報告的過程中,國家防衛戰略委員會召開多次會議,與國防部等政府部門文官和軍事領袖、國會相關委員會的議員、私部門代表、前政府官員、智庫、學術界和聯邦政府資助單位的專家、及外國盟友進行討論。


報告指出,中國有世界最大的海軍、陸軍,空軍也正趕上西方的規模。同樣重要的是,中國在多方面完成軍事力量現代化,對西太平洋的衝突至關重要。


報告舉例指出,中國在太空及網路作戰方面,已經建立起與美國相當、或接近的能力,可能利用這些能力,試圖破壞美國的重要基礎設施,包括電腦網路、衛星和相關的支援系統等,以達到阻礙或防止美國介入區域衝突的目的。


報告進一步說,中國正大幅增強其戰略力量的規模,試圖消除美國剩餘的優勢,包括水下作戰能力和資訊作戰能力。如果這些趨勢持續下去,中國在各領域的軍事能力都將超越美國,這是自冷戰高峰時期以來美國未曾面臨過的挑戰。


「我們對美國在與中國的區域衝突中能否勝出沒有信心」。


報告指出,不論因台灣或其他區域議題,美國與中國的戰爭並非不可避免,但美國必須嚴肅看待習近平要求解放軍在2027年前做好侵台準備的指示,並且準備好遏制中國的對台侵略,台灣對美國的國家安全利益至關重要。


報告也提到俄羅斯的威脅,及中俄在2022年初達成「無上限」夥伴關係後,與北韓、伊朗等深化合作,對美國的挑戰。在專制國家日益增強聯盟之際,美國必須鞏固盟友,並與盟友在軍事、經濟、外交和工業等領域加強合作。

 

蘭德公司報告指出,美國必須投入更多預算,強化國防資源。圖為美國最強航母福特號。美聯社
蘭德公司報告指出,美國必須投入更多預算,強化國防資源。圖為美國最強航母福特號。美聯社

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