目前領先的兩名候選人分別為執政黨紅黨(Colorado Party)候選人潘尼亞(Santiago Pena)和在野黨藍黨(PLRA)候選人艾里格里。

宏都拉斯今年3月切斷與台灣長達數十年的外交關係,轉與中國建交後,台灣邦交國僅剩13個。半島電視台(Al-Jazeera)報導,巴拉圭變天傳聞四起,親中派的艾里格里對執政黨構成嚴重威脅。

潘尼亞承諾將與台灣維持邦交,艾里格里則揚言一旦勝選,就會與台灣斷交、尋求與中國發展關係,假如艾里格里當選執政,台巴之間持久的邦誼關係恐會動搖,台灣將失去南美洲最後一個友邦。

 

對台灣友好的執政黨候選人潘尼亞聲勢領先。翻攝潘尼亞推特帳號
對台灣友好的執政黨候選人潘尼亞聲勢領先。翻攝潘尼亞推特帳號

巴拉圭社會學家索亞瑞斯(Camilo Soares)告訴半島電視台:「潘尼亞是當前是最受歡迎的候選人,但選舉尚未結束,艾里格里仍有機會勝選。」

巴拉圭與台灣1957年首度正式建立外交關係。此後,支持台灣和反對「共產主義中國」一直是巴拉圭外交政策的主要內容。

根據半島電視台提供的聲明,台灣駐巴拉圭大使韓志正受訪時說,「巴拉圭一直是忠實的盟友,在尋求打破共產主義中國不正當孤立台灣的這條艱難道路上,它沒讓我們孤軍奮戰」。

然而,巴拉圭與台灣的關係也以經濟利益為基礎。

台灣投資巴拉圭數以百萬計美元發展高壓輸電系統和漁業生產等,並在巴拉圭首都亞松森(Asuncion)成立一所著名的科技大學。

而巴拉圭要維持與台灣的邦交關係也須付出代價。由於與台灣建交,中國沒有向巴拉圭提供任何援助、投資或融資。政治學家朗恩(Tom Long)和烏蒂內茲(Francisco Urdinez)將其稱為「台灣成本」,意味失去來自中國的經濟機會。

朗恩和烏蒂內茲在2021年發表的研究中說,在2005年至2014年間,台灣平均一年向巴拉圭投資400萬美元,並提供1480萬美元援助。

然而,比起南美洲最大貿易夥伴中國向該地區其他國家提供的經濟援助,這些數字可說是小巫見大巫。

朗恩和烏蒂內茲估計,平均而言,與中國有外交關係的拉美國家與加勒比國家獲得的投資、援助和貸款金額,相當於其國內生產毛額(GDP)的1%左右。

根據「中國全球投資追蹤」(China Global Investment Tracker),中國國有企業在南美洲豪擲113億美元進行投資。

經濟最終也是宏都拉斯與台灣斷絕關係的決定性因素。在台宏斷交前,宏都拉斯否認媒體稱其要求台灣提供25億美元金援的報導,而是「透過協商達成再融資機制」。

潘尼亞的造勢活動。翻攝潘尼亞官網
潘尼亞的造勢活動。翻攝潘尼亞官網

宏都拉斯外交部長雷依納(Eduardo Enrique Reina)表示,在面臨經濟困境的情況下,宏都拉斯尋求與中國正式建交是出於「實用主義」,而非「意識形態」。

而巴拉圭總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)去年9月接受英國「金融時報」訪問時,呼籲台灣投資10億美元以保持盟友關係。巴拉圭當局後來緊急滅火,稱雙邊關係不會取決於額外的投資。

藍黨候選人艾里格里認為,與中國建交將有助振興巴拉圭的畜牧業和糧食部門。

但他的保守派競爭對手潘尼亞加倍支持台灣,他1月接受美國有線電視新聞網(CNN)訪問時說,巴拉圭的台北、耶路撒冷和華盛頓「戰略三角」盟友,是促進其發展的重要工具。

但學者認為,潘尼亞對台灣的支持可能不會永遠存在。

索亞瑞斯說,潘尼亞可能把維持台巴邦交,當成贏回美國支持的工具;倘若美國選擇以貪腐為由制裁潘尼亞,這位保守派候選人可能轉而與中國建交。

截至目前,潘尼亞沒有表現出有意接受北京支持的跡象,反而指控其競爭對手艾里格里是共產主義者,因為他想承認中國而非台灣。

艾里格里駁斥上述指控,他說自己對中國的支持是基於經濟實用主義。

學者認為,事實上,巴拉圭選民對台灣和中國問題的關注度並不高。他們說,在選舉前夕,選民更可能將焦點放在國內貪腐和經濟問題。

但對台灣來說,即將舉行的這場選舉是個至關重要的地緣政治問題。

駐巴拉圭大使韓志正在聲明中說,大使館正在與所有「主要總統候選人」舉行會談,包括艾里格里。

他也指控中國「利用自由市場謀取自身利益」。

他說:「我們面臨的挑戰與日俱增,但全世界都在關注,而時間會證明我們是對的。」(綜合外電、中央社報導)

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