英國廣播公司巴西新聞網(BBC News Brasil)報導,中國和美國正在經歷政治和經濟競爭的緊張時刻,互相指控對方從事間諜活動,而中國擴大對台灣的軍事威脅,導致美國為支持台灣可能介入兩岸衝突。
在如此背景下,中國和美國都想拉攏巴西。對美國來說,與巴西的良好關係是在拉丁美洲擁有強大盟友、及推進應對氣候變化和促進民主的關鍵。
對中國來說,巴西除了是一個重要消費市場和食品出口大國外,也可以成為對抗美國的新戰略盟友,尤其是西歐、澳洲、日本和韓國已經與美國達成同盟關係,中國的處境越來越孤立。
報導指出,中國和美國分別是巴西第一和第二大貿易夥伴,巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)豎起「巴西重返國際舞台」的旗幟,試圖重建與兩國的牢固和特權關係。
魯拉在上任40天後,已前往華府與美國總統拜登(Joe Biden)會面;3月28日則將在北京接受中國國家主席習近平設國宴招待。
魯拉將於3月26日至31日對中國進行國是訪問,隨行人員之一私下向媒體透露,若美中兩大巨頭為爭奪巴西導致衝突,對巴西來說只有利無弊。
美國參議院外交事務委員會日前邀請拜登政府官員就「美巴關係的未來」進行討論,對巴西和中國之間關係靠攏表示不安。
美國共和黨籍參議員芮基茲(Pete Ricketts)曾質問拜登政府是否正在採取足夠的措施,來阻止巴西等國家尋求與中國的投資和貿易。
美國民主黨籍參議員夏亨(Jeanne Shaheen)指出,巴西是拉丁美洲少數沒有加入中國「一帶一路」基礎設施發展貸款倡議的國家之一,阿根廷和智利都加入計畫。
夏亨表示,美國是巴西最大的外國直接投資來源,為兩國人民創造了高品質就業機會和成長,但中國現在是巴西最大的貿易夥伴,也是巴西許多商品的最大市場和基礎設施專案的最大投資國,美國應積極拉攏巴西,以減少中國在巴西和南半球的影響力。
巴西FAAP大學國際關係課程教授、美國巴西中國關係專家麥格諾達(Fernanda Magnotta)指出,包括從魯拉2月訪美所待的時間不到48小時,但這次赴中國將至少停留5天,以及魯拉訪美代表團只有幾名部長隨行,而中國行將有10多名部長、國會議員和數百名企業家一同前往,孰重孰輕,顯而易見。
麥格諾達表示,魯拉的任務是在中國和美國間尋求艱難的平衡,重申巴西與美國共同珍視的價值觀(如民主、人權和環境),同時深化與中國的經貿合作關係,為巴西推動再工業化提供更多融資管道。(中央社)
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