根據曾聽取美國與北約盟邦對話簡報的消息人士,近幾週以來,華府開始遊說北約成員國對中國採取更強硬的用語,並著手擬訂具體行動來約束北京。
美國總統拜登(Joe Biden)上任之初就把抗衡中國列為主要外交政策目標,但俄羅斯今年2月入侵烏克蘭成為關注焦點,令拜登的抗中行動變得複雜。
但消息人士說,隨著俄國總統普丁(Vladimir Putin)的侵烏戰爭來到第10個月,華府正齊力把中國送回北約議程。
他們表示,美國是基輔政府最大的武器與援助供應國,如今美國試圖以援烏行動為籌碼,說服盟邦更具體支持美國的印太政策。
其中一名消息人士稱:「美國的轉變顯而易見。他們決定現在就是推動此事的時機,這真的相當明顯。」
一名美國高官被問到美方動作時指出,北約6月通過一項因應中國系統性挑戰的新「戰略概念」(Strategic Concept),「我們持續針對這些議題作溝通」。
美國國務院一名官員表示,北約外長本週在羅馬尼亞首都布加勒斯特(Bucharest)開會時,將「商討強化我方韌性,以及應對中華人民共和國構成的挑戰」,「我們極度重視並鼓勵歐洲團結因應中國」。
北約外長今天(11/29)起將召開為期兩天的會議,協調北約成員國對中國的態度是重點討論議題。所有消息人士都基於議題敏感性而拒絕具名。
美國駐北約大使史密斯(Julianne Smith)昨天則說:「我們開始在北約內部做的是,思考聯盟可以如何具體因應(中國)挑戰。…從我們所稱的評估問題,轉向處理問題。」
北約6月首度把北京視為對北約「利益、安全與價值」的「挑戰」。
北約外長將討論一份關於中國、旨在讓北約立場更為強硬的新報告。而官員們說,這份報告將處理到中國的軍事發展、企圖影響北約成員國及第三國的行動,以及北京與莫斯科的關係。
但許多歐洲盟邦憂心討論中國,可能導致無法專心在他們眼中更為緊迫的需求,也就是確立對烏克蘭的支持堅定不移。除此之外,德國、法國等絕大多數北約國家並不願意徹底採取跟華府一致的對中立場。
北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)上週稱北京「並非敵人」,但他強調,北約必須回應中國的軍事現代化、支持俄羅斯,以及試圖「控制歐洲關鍵基礎設施」等行為。他說在布加勒斯特會議上,北約盟邦將一起處理上述議題。(中央社)
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