英國廣播公司(BBC)的分析指出,烏克蘭境內4個目前被俄羅斯掌控的地區,分別是東部的盧甘斯克州(Luhansk)、頓內茨克州(Donetsk),以及南部的赫爾松州(Kherson)和札波羅結州(Zaporizhzhia),於23日至27日這5天舉辦入俄公投。
這4地區都在前線,任何併吞之舉,都將可能日後促使俄羅斯得以宣稱其領土,受到西方國家供應給烏克蘭的武器所攻擊。而這也將可能進一步讓戰爭情勢升級。
為何現在辦公投? 自俄羅斯2月24日發動入侵烏克蘭行動,迄今已7個月,普丁(Vladimir Putin)的部隊正處於劣勢,烏克蘭的反擊已經重奪一些被攻佔的領土。
而併吞公投,正是克里姆林宮意圖重新設定戰爭的3大步驟之一。
藉由併吞烏克蘭15%領土,俄羅斯將可以宣稱其領土遭到北約(NATO)和其他西方國家提供烏克蘭的武器所攻擊。而普丁9月21日簽署的30萬人局部動員令,可以派到前線1000公里沿線作戰。
這一切其實很熟悉,2014年,普丁就曾下令部隊奪取烏克蘭南部的克里米亞(Crimea)半島,接著再於當地舉辦脫烏入俄公投,而這場公投同樣也是被國際社會斥為非法偽公投。
為何公投是假的? 克里米亞殷鑒不遠。克里姆林宮2014年宣稱獲得96.7%選票支持入俄,然而根據俄羅斯人權委員會外洩的報告,當時僅約30%選民投票,且其中幾乎不到一半的人支持併吞。
當年在克里米亞,幾乎一彈未發,如今最新公投卻是在戰爭期間舉行,而這4個地區不是局部就是完全遭俄軍佔領。
俄羅斯媒體指稱,選務人員將攜帶便利投票箱,挨家挨戶走訪供民眾投票。而官員們以安全為由,稱投票站僅在公投第5天、9月27日開放,這天更開放選民在非原居住地投票,難民也有資格在俄羅斯部分地區投票。
然而,札波羅結州首都目前仍在烏克蘭政府手上,任何針對該地區的併吞公投都是沒有意義。而在頓內茨克州,60%落入俄軍掌控,目前仍是戰爭核心地。盧甘斯克州則確實大部分已被俄軍控制。
這場公投不會有獨立的觀察員。大部分投票將在網路上進行,而官員也表示將在投票站提供額外的「安全保障」,意即會有武裝人員鎮守,威嚇意味濃厚。
將有什麼變化? 烏克蘭國防部長的顧問薩克(Yuriy Sak)向BBC表示,這場所謂的公投注定要失敗。薩克說:「我們看到當地民眾都支持恢復到烏克蘭治下,這就是為什麼這些地區有如此多的游擊隊抵抗活動。」
無論結果如何,基輔當局表示一切都不會改變,政府部隊仍將繼續推動解放這些領土。
俄羅斯分析家鮑諾夫(Alexander Baunov)認為,僅僅只是把佔領區重新定義為俄羅斯領土,不太可能阻止烏克蘭軍隊,但這確實向控制區居民釋放訊號。克里姆林宮的希望是,西方國家將會拒絕向莫斯科宣稱為俄羅斯的土地開火。
美國國務卿布林肯( Antony Blinken)談到公投是「危險的升級」,但也重申華府主場,即俄羅斯任何的主張,都無法剝奪烏克蘭的自我防衛權利。
就連在俄烏戰爭期間尋求扮演斡旋角色的土耳其,也譴責這次投票是非法的。
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