數據顯示,越南和印尼兩國的水泥年產能各高達1.43億噸和1.39億噸,但產能利用率僅約50%,使得他們有龐大過剩產能向外傾銷。根據亞洲水泥生產商友好協會(ACPAC)最新資料,台灣2025年預估進口熟料與水泥合計將超過355萬噸,遠超鄰近的韓國與日本,顯示台灣對低價進口水泥的過度依賴,已經 「傲視亞洲」。

張安平指出,台灣本土產能足以應對國內需求,但東南亞進口高碳排水泥每噸便宜500至700元,未來課徵碳費後價格優勢將會繼續擴大,恐將對本土產業鏈與就業造成衝擊。

張安平指出,財政部近期已針對自大陸產製的啤酒及鋼品課徵臨時反傾銷稅,顯示政府在其他產業上能迅速啟動保護措施,反觀水泥公會卻是經過一年半的溝通,政府才對越南水泥課徵反傾銷稅。然而單一國家課稅措施難以完全解決問題。

7月下旬政府對越南進口水泥課徵反傾銷稅後,張安平表示目前己經出現「移轉效應」。根據「中國水泥網」報導,印尼水泥市場涵蓋了來自大陸海螺水泥投資的900萬噸產能及紅獅水泥的700萬噸產能。

張安平強調,台灣是全球少數進口水泥零關稅國家,國內企業必須繳納碳費,但進口水泥卻沒有碳費負擔,「進口的碳都算在台灣身上,我們出口的產品卻要照繳碳費,這是嚴重的不公平」。

他進一步指出,依照《公共工程施工綱要規範》,公共工程所使用的水泥必須符合「同一工程應使用相同產地水泥」要求,以確保品質一致與工程安全。但目前進口水泥是否符合該規範,政府並未嚴格查驗,台泥和平廠與蘇澳廠出貨的水泥種類不同,均可清楚追溯至產地,完全符合規範;相較之下,進口水泥來源混雜,缺乏完整追溯機制,卻仍大量流入市場。

他另提醒,目前進口水泥幾乎都是以噸裝形式供應混凝土廠,在卸料操作過程中容易產生粉塵,不僅影響作業環境,更可能對周邊造成污染。政府若未加強檢驗與管理,恐使進口水泥在品質控管與環境保護上形成漏洞,導致本土業者承擔不公平競爭。

台泥強調,當全球主要國家都在考量並實施「對等關稅」確保公平貿易環境時,台灣卻仍維持零關稅,形同單方面門戶大開。唯有讓所有產品都負擔一樣的碳成本,本土企業在循環經濟與低碳技術上的努力才有意義。台泥呼籲政府應立即要求進口水泥熟料揭露碳排,並研議收取碳代金或制定台版CBAM,讓本土產業的努力不至白費。


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